原標(biāo)題：加快前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想）

6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)》。文章強(qiáng)調(diào)：“立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育，推動(dòng)我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。”黨中央、國務(wù)院高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)系列政策，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。我們要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞系統(tǒng)謀劃、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)培育、要素供給、治理體系、開放合作等方面，求突破、務(wù)實(shí)效，奮力開創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)支撐。

深刻認(rèn)識(shí)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的重大意義

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局。1月30日，二十屆中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，闡明發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。歷史證明，每一輪科技革命催生的面向未來的新產(chǎn)業(yè)，都是重塑國際競爭格局的關(guān)鍵變量。18世紀(jì)至19世紀(jì)，英國以蒸汽機(jī)助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國力躍升；20世紀(jì)，美國率先布局計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，助力其成為超級(jí)大國。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新的歷史機(jī)遇，主要發(fā)達(dá)國家紛紛將培育未來產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，美國將未來產(chǎn)業(yè)納入法律框架，歐盟明確重點(diǎn)布局方向，試圖在新技術(shù)體系形成期間鎖定優(yōu)勢(shì)。面對(duì)重要的歷史機(jī)遇與嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，我們必須把握主動(dòng)、贏得先機(jī)。加快構(gòu)建具有國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)體系，既是順應(yīng)全球變革趨勢(shì)的戰(zhàn)略自覺，也是贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵支撐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在于以創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)。這既需要以新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，也需要為未來產(chǎn)業(yè)提供“從0到1”的源頭供給。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)相得益彰的格局。未來產(chǎn)業(yè)在增量、提質(zhì)方面具有突出作用，可開辟新增長空間、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育未來產(chǎn)業(yè)，既是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的源頭活水，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷升級(jí)的強(qiáng)勁引擎。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，既能持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，也能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要支撐。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，歸根到底是為人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供更具價(jià)值的新產(chǎn)品、新服務(wù)，最終目的就是服務(wù)人民。過去一段時(shí)間以來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)快速成長，推動(dòng)信息普惠深入城鄉(xiāng)，深刻改變了社會(huì)交往與公共服務(wù)方式。面向未來，腦機(jī)接口有望助力神經(jīng)損傷患者康復(fù)，顯著改善生活質(zhì)量；具身智能可精準(zhǔn)服務(wù)老年群體，優(yōu)化養(yǎng)老看護(hù)模式；生物制造將革新醫(yī)藥生產(chǎn)方式，提升醫(yī)療服務(wù)的普惠性。隨著技術(shù)逐步成熟和應(yīng)用場景不斷拓展，未來產(chǎn)業(yè)將在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、優(yōu)化公共服務(wù)體系、提升社會(huì)治理效能等方面發(fā)揮更大作用，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)的豐富內(nèi)涵與時(shí)代特征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn)，需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌?！蔽磥懋a(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正確認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵與特征，是找準(zhǔn)發(fā)展方向、明確工作著力點(diǎn)的前提。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)、當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，可以從多個(gè)維度把握其內(nèi)涵。從技術(shù)維度看，未來產(chǎn)業(yè)根植于基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的重大突破，能夠開辟新領(lǐng)域、新賽道。從產(chǎn)業(yè)維度看，未來產(chǎn)業(yè)多處于生命周期的萌芽期或起步期，技術(shù)路線、產(chǎn)品形態(tài)、應(yīng)用場景均存在較大不確定性，需要耐心培育、持續(xù)投入。從價(jià)值維度看，未來產(chǎn)業(yè)承載著國家戰(zhàn)略需求與人民對(duì)美好生活的向往，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局。

從特征上看，未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性，要求我們將發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為長期的戰(zhàn)略工作，放在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中進(jìn)行長期謀劃，以長遠(yuǎn)眼光洞察未來5年、10年、20年甚至更長時(shí)期的發(fā)展方向，提前系統(tǒng)布局。未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性，意味著其關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國際競爭力位勢(shì)，是必須牢牢把握的戰(zhàn)略必爭之地，誰能在其中占據(jù)先機(jī)，誰就能在未來的全球競爭中掌握主動(dòng)。未來產(chǎn)業(yè)的顛覆性，體現(xiàn)為前沿技術(shù)或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)一旦突破，可能對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生革命性影響，帶來生產(chǎn)效率的大幅提升、生產(chǎn)成本的大幅下降，或催生全新的產(chǎn)品與服務(wù)形態(tài)，從而重塑人們的生產(chǎn)生活方式。

我國未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展取得積極成效

近年來，我國未來產(chǎn)業(yè)培育工作扎實(shí)推進(jìn)，取得一系列突破性進(jìn)展，為下一步實(shí)現(xiàn)更大突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

頂層設(shè)計(jì)日趨完善。我國將未來產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要部分，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”。工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，系統(tǒng)規(guī)劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向。我們重點(diǎn)布局了量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等關(guān)鍵賽道，也搶先布局太空制造、原子級(jí)制造、太赫茲等賽道。圍繞技術(shù)攻關(guān)、主體培育、場景示范等方面出臺(tái)一批重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)支持政策。同時(shí)，各地積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，約20個(gè)省份出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，北京、上海、浙江等省市探索建成一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)的未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局正加速構(gòu)建。

前沿科技創(chuàng)新突破。通過開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。當(dāng)前，多個(gè)未來產(chǎn)業(yè)方向取得標(biāo)志性成果。超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)、光量子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性驗(yàn)證，基于新型量子技術(shù)的原子鐘、磁力儀等樣機(jī)研制成功；生物制造技術(shù)在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用；腦機(jī)接口應(yīng)用正從醫(yī)療領(lǐng)域向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展；人形機(jī)器人已具備全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，國產(chǎn)機(jī)器人超越人類男子半馬紀(jì)錄；單原子催化材料、原子級(jí)制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品年銷售額突破百億元；激光制造技術(shù)整體水平躋身國際第一梯隊(duì)；鈣鈦礦材料、永磁材料、動(dòng)力電池等技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

企業(yè)培育成效顯著?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大。截至目前，我國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50.9萬家，在量子科技、人工智能、生物制造、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有生力量。專精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)群體加速涌現(xiàn)。累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)超1.7萬家，在人工智能、具身智能、生物技術(shù)、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀獨(dú)角獸企業(yè)，以“杭州六小龍”企業(yè)為代表的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)在全球競爭中嶄露頭角。

要素環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦標(biāo)準(zhǔn)、資本等關(guān)鍵要素，持續(xù)優(yōu)化布局，有力支撐未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。依托原子級(jí)制造、激光制造、腦機(jī)接口等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，整合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進(jìn)量子信息、生物制造、未來顯示等未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。舉辦中關(guān)村論壇年會(huì)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等重要活動(dòng)，搭建未來產(chǎn)業(yè)國際化交流平臺(tái)，匯聚全球創(chuàng)新資源、凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)形成跨界融合、開放協(xié)同的良好發(fā)展生態(tài)。

奮力開創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前，能源、生物、信息等領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)加速突破、交叉融合和群體躍升態(tài)勢(shì)，正引領(lǐng)并支撐未來產(chǎn)業(yè)孕育成長。世界主要經(jīng)濟(jì)體圍繞未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略博弈日趨激烈，通過加大研發(fā)投入突破前沿技術(shù)壁壘、優(yōu)化簽證并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃在全球范圍搶抓頂尖人才、積極將自身技術(shù)路線嵌入國際標(biāo)準(zhǔn)體系等方式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、人才爭奪、標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)競爭不斷升級(jí)。我國未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展持續(xù)向新向好，重點(diǎn)領(lǐng)域已形成一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但存在原始創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新生態(tài)需進(jìn)一步完善、體制機(jī)制障礙有待破除等問題。我們必須系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。

加大統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局。堅(jiān)持全國一盤棋，提升未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成政策合力。聚焦“十五五”時(shí)期主攻方向，健全技術(shù)預(yù)見預(yù)測和調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)多元技術(shù)路線探索。綜合考量國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件，科學(xué)做好未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。有序推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，立足區(qū)域資源稟賦，引導(dǎo)各地因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。

加強(qiáng)前沿技術(shù)突破和源頭供給。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，通過科技突破不斷提升未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。持續(xù)部署“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)，加快攻克一批“卡脖子”技術(shù)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研院所、龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，形成協(xié)同攻關(guān)合力。布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接。

強(qiáng)化企業(yè)梯度培育和融通發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新培育一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速要素資源流通共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)帶動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)。

優(yōu)化資本支持方式和人才供給。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，針對(duì)未來產(chǎn)業(yè)培育周期長、市場風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，探索鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的資金支持方式。充分發(fā)揮政府投資基金、國家產(chǎn)融合作平臺(tái)等作用，加大金融支持力度。發(fā)展科技金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融支持工具，吸引社會(huì)資本參與早期投資，引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投硬科技。深入實(shí)施制造業(yè)人才支持計(jì)劃，加快多學(xué)科交叉人才和高技能人才引育，全方位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，打造高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

健全治理體系和深化開放合作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鼓勵(lì)地方探索包容審慎監(jiān)管模式，確保未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展既“放得活”又“管得好”。完善法律法規(guī)體系，健全倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，防范技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。積極參與引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共建共享，促進(jìn)規(guī)則共商共守，提升國際話語權(quán)。深化國際交流合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互促共贏，打造開放創(chuàng)新高地。主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，深化與共建“一帶一路”國家產(chǎn)能合作，共建一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（作者為工業(yè)和信息化部黨組書記、部長）

往期回顧

5月29日 推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位

5月28日 完善政績考核評(píng)價(jià)體系 用好考核指揮棒

5月27日 堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我

5月26日 堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容

5月25日 為民造福是最大政績

5月22日 樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性

5月21日 政績觀問題是一個(gè)根本性問題

5月20日 新時(shí)代共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績的科學(xué)指南

5月19日 構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系的哲學(xué)邏輯

5月18日 為構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系貢獻(xiàn)黨校力量

5月15日 中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的十年華章

5月14日 把新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)分析框架

5月13日 從中華文明寶庫中汲取豐富學(xué)術(shù)資源

5月12日 堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論對(duì)中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的價(jià)值引領(lǐng)

5月11日 深刻認(rèn)識(shí)中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系的使命任務(wù)