原標(biāo)題：強(qiáng)化自然資源保障 不斷蓄積發(fā)展動(dòng)能（“十五五”開好局起好步）

川南腹地，鉆塔高聳，機(jī)聲隆隆。5月29日，四川自貢天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場如火如荼。為保障項(xiàng)目落地，自然資源部蹲點(diǎn)服務(wù)組與地方干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家多次開展專題研判，持續(xù)完善油氣資源全鏈條自然資源保障政策。

從深部資源勘探的火熱一線，到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起的遼闊海洋，自然資源要素為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供著堅(jiān)實(shí)支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率?！?/p>

“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一。自然資源部門著力發(fā)揮資源要素在國家安全中的“壓艙石”作用，在耕地保護(hù)、礦產(chǎn)保障、生態(tài)修復(fù)、深海極地探索等方面取得積極成效。聚焦“十五五”時(shí)期我國將實(shí)施的109項(xiàng)重大工程，自然資源部門正全面疏通要素配置的“毛細(xì)血管”。

——靠前服務(wù)，下沉一線破除要素瓶頸。

“推斷有礦卻找不到”，山東龍寶山稀土礦區(qū)曾陷入困境。自然資源部蹲點(diǎn)服務(wù)組聞需而動(dòng)，48小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)專家“馳援”，為找礦打開突破口。湖北巴東至湖南張家界高速公路受制于山區(qū)用地瓶頸，服務(wù)組在“邊界彈性調(diào)整+存量盤活”上下功夫，3天內(nèi)便理清了眉目。

在北京與河北交界的大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，行政邊界曾將土地切割成片。服務(wù)組指導(dǎo)地方探索跨區(qū)域土地一體化配置，創(chuàng)新委托方式，統(tǒng)一行使管理事權(quán)，成功破除梗阻。

為全力支持“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，自然資源部12個(gè)工作組奔赴一線包片蹲點(diǎn)，建立部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)解決各類難點(diǎn)問題506個(gè)，推動(dòng)2026年293個(gè)重大項(xiàng)目快速落地。

——深化改革，規(guī)劃統(tǒng)籌重塑空間格局。

浙江紹興智祚農(nóng)谷，現(xiàn)代化大棚與咖啡館成為“鄰居”?！翱恐锢锏暮蔑L(fēng)景，我們旺季一天營收能超兩萬元。”谷丘咖啡主理人說。

這背后，是自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”的統(tǒng)籌。曾經(jīng)的“巴掌田”，被重塑為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相得益彰的“城鄉(xiāng)共富單元”。

今年3月，為支撐“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目開工，自然資源部與國家林草局聯(lián)合推出13條政策舉措。大力推行用地用林用草用海聯(lián)動(dòng)審批，部級行政審批“一站式”集中辦理，審查環(huán)節(jié)大幅壓縮2/3。

——精細(xì)治理，數(shù)字賦能提升配置效能。

算大賬、算長遠(yuǎn)賬，“以存量控增量”，倒逼城市精細(xì)化轉(zhuǎn)型。廣東深圳、寧夏銀川、湖南長沙等地積極推行地下空間綜合開發(fā)，提升要素配置的精準(zhǔn)性。

在重慶的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，大屏幕上鼠標(biāo)輕點(diǎn)，無人機(jī)傳回的紅外畫面瞬間融入三維數(shù)字空間。這里的厘米級“實(shí)景三維”時(shí)空底座，正成為城市生態(tài)的“數(shù)字醫(yī)生”，為423個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供全鏈條支撐，助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美和百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

——堅(jiān)守底線，統(tǒng)籌兼顧筑牢安全根基。

18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田帶位置下達(dá)，不僅是賬面上的數(shù)據(jù)，更是端牢中國飯碗的根基。保障糧食安全，耕地紅線必須守牢。山東肥城儲(chǔ)能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目曾面臨永久基本農(nóng)田重疊難題。自然資源部指導(dǎo)地方精準(zhǔn)“開方”，調(diào)整方案不僅保障了項(xiàng)目落地，更讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加了1380畝，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與保護(hù)雙贏。

“把牢資源命脈、筑牢安全根基，關(guān)乎民族復(fù)興行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！弊匀毁Y源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們將把牢固樹立和踐行正確政績觀貫穿全過程。既要做讓老百姓看得見、摸得著的要素保障‘顯功’，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)的資源保護(hù)‘潛功’。”

該負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)做好自然資源要素配置工作，全力支持“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，部省合力“高效辦成一件事”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、早見效；在“一張圖”上科學(xué)劃定保護(hù)與補(bǔ)充空間，落實(shí)耕地保有量目標(biāo)；“一礦一策”強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)安全保障，推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)；做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋、林草、地理信息等增量資源，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新空間。